發(fā)布時間：2020-02-08作者：
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情讓很多中小企業(yè)的正常經(jīng)營受到了沖擊，尤其是在旅游、餐飲和出行領域的中小企業(yè)。疫情當前，各級政府、大型企業(yè)和金融機構(gòu)已經(jīng)全方位行動起來，以減免房租、利息和稅費等“硬核”措施，幫助“小店”們抗擊疫情、渡過難關(guān)。
商務部辦公廳5日也發(fā)布關(guān)于組織做好商貿(mào)企業(yè)復工營業(yè)工作的通知，通知稱，要組織具備條件的企業(yè)盡快復工營業(yè)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工營業(yè)困難，指導企業(yè)切實抓好疫情防控。
商務部的通知要求，要組織具備條件的企業(yè)盡快復工營業(yè)。積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)(包括：批發(fā)市場、超市、便利店、社區(qū)菜店等)盡快恢復營業(yè)。要采取措施，指導企業(yè)做好貨源采購、調(diào)運、配送、補貨工作，切實保障符合條件的商貿(mào)企業(yè)順利復工營業(yè)。要充分利用大型商貿(mào)連鎖企業(yè)網(wǎng)點多、品種豐富的優(yōu)勢，發(fā)揮其保障市場供應的骨干作用。要利用中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，發(fā)揮分散購買、即時購買的作用，充分滿足居民生活必需品需求。
通知還要求，要及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工營業(yè)困難。
北京市人民政府辦公廳5日發(fā)布《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，要求各區(qū)政府及有關(guān)部門減輕中小微企業(yè)負擔、加大金融支持力度、保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展。
措施要求通過停征部分行政事業(yè)性收費、減免中小微企業(yè)房租、為經(jīng)營困難企業(yè)辦理延期納稅、補貼小微企業(yè)研發(fā)成本等方式減輕中小微企業(yè)負擔。
在減免房租方面，措施要求中小微企業(yè)承租京內(nèi)市、區(qū)屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè)，由市、區(qū)政府給予一定資金補貼。
為加大對中小微企業(yè)金融支持力度，措施要求進一步增加信貸投放、降低企業(yè)融資成本、拓寬直接融資渠道、提高融資便捷性、優(yōu)化融資擔保服務、加強創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資服務。
此外，在保障中小微企業(yè)正常生產(chǎn)運營方面，措施要求實施援企穩(wěn)崗政策，促進就業(yè)困難群體就業(yè)，保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求，加大政府采購和中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務支持力度，精心做好企業(yè)服務。
2月3日，上海市人力資源和社會保障局已會同市醫(yī)保局、市財政局等相關(guān)部門，共同研究出臺了上海市企業(yè)減負的相關(guān)政策。
據(jù)介紹，相關(guān)政策包括： 實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2020年，上海市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。該項政策實施后，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。
推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)。從今年起將上海市職工社會保險繳費年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預計當年度將為上海市企業(yè)減輕社保繳費負擔101億元。
以及延長社會保險繳費期和實施培訓費補貼政策。
2月4日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，就全力保障疫情期間物資供給、加大財稅金融支持力度等方面提出了30項措施。
其中包括以下等具體內(nèi)容：
落實國家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人負擔部分，由中央和省級財政分別按60%和40%予以補助。新型冠狀病毒感染的肺炎疑似患者醫(yī)療費用個人負擔部分，由政府全額承擔。
對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補助。對于參加疫情防控的其他醫(yī)務人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。
對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
落實國家有關(guān)政策，對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。
對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。
對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收1個月房租，免半收取2個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方適度減免疫情期間租金。
2月6日下午，廣東省政府正式印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行的若干政策措施》，從進一步加大保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作力度、降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負擔、加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了5方面共20項政策措施，全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復工復產(chǎn)。
針對疫情帶來的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問題，《政策措施》提出，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專人指導企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下復工復產(chǎn)。細化復工復產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
針對企業(yè)短期內(nèi)營收銳減、資金短缺，難以覆蓋正常用工剛性支出的矛盾，《政策措施》提出，對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳。
《政策措施》還提出，國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收首月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免等具體內(nèi)容。
近日，山東省印發(fā)實施《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），從強化金融支持、減輕稅費負擔、降低運營成本、加大穩(wěn)崗力度等４個方面，提出20條應急政策舉措，被稱為“山東企業(yè)20條”。
考慮到了中小企業(yè)“減輕稅費負擔，降低運營成本”的呼聲，《意見》規(guī)定：因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務機關(guān)核準，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。不能按期繳納稅款的，可延期繳納稅款，最長不超過３個月。可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費，緩繳期最長６個月。小微企業(yè)可申請高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。
穩(wěn)崗政策方面，《意見》提出，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標準可按６個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險金標準上調(diào)至當?shù)乇容^低工資標準的90%。階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。
《意見》還提出，對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，銀行機構(gòu)對到期貸款予以展期或續(xù)貸；降低信貸融資成本，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點等具體要求。
2月5日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》，從加大減負、金融、財稅、穩(wěn)崗支持力度四大方面提出13條政策措施，切實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
措施中包括，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，減免1-3個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業(yè)減免租金，各地可對減免租金的業(yè)主給予適度財政補貼；
中小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，利率按原合同利率下浮10%；
因疫情導致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的困難中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，同時可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月；
’“定期定額”征收的個體工商戶可依法提請合理調(diào)整定額等內(nèi)容。
2月5日，為應對疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響，福建出臺《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。具體包括以下等內(nèi)容。
1.加強金融服務保障。省財政安排5億元資金，對受疫情影響嚴重的企業(yè)給予貸款貼息；降低信貸融資成本，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本比去年同期降低1個百分點左右等。
2.減輕中小企業(yè)稅費負擔，中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減征或者免征；納稅人受疫情影響不能按期繳納稅款的，可以申請延期繳納稅款；中小企業(yè)面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可延期繳納社會保險費。
3.著力降低運營成本，對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以免收或減半收取3個月左右的房租；對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予不低于3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%等。
4.支持企業(yè)增產(chǎn)增效。對2020年首季度利用電子商務第三方平臺、自營平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡銷售額超過3000萬元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超過1000萬元的企業(yè)，按銷售額的1.5%給予獎勵；對利用電商平臺開展進出口業(yè)務，2020年首季度交易額增長超過300萬元的企業(yè)，按交易額的2%給予獎勵；對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，受疫情影響確實無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限。
5.扎實推進重大項目建設，全面推行政務服務“馬上就辦、網(wǎng)上辦”“一趟不用跑”。對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資項目，實行一站式全鏈條并聯(lián)審批、限時辦結(jié)的“綠色通道”。
6.加大援企穩(wěn)崗力度，2020年對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。
大企業(yè)和金融機構(gòu)全方位行動起來
除了各個省份出臺政策意見，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)外，國內(nèi)不少大企業(yè)、電商平臺也紛紛行動起來，給“小店”們送來減負禮包。
螞蟻金服旗下的網(wǎng)商銀行表示，從2月2日開始，針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫(yī)藥類小店，不抽貸不斷貸，并對貸款利息下調(diào)10%。
華住集團表示，2020年2月1日至3月31日，對全國范圍內(nèi)華住旗下全部5049家已開業(yè)加盟店，減半收取加盟管理費。對湖北省內(nèi)封城地區(qū)的加盟店費用，封城期間實行免收政策。
美團表示，從2月1日起，對武漢地區(qū)所有餐飲外賣商戶免除一個月傭金。
“中小微企業(yè)是解決就業(yè)的基本盤。對這部分企業(yè)進行扶持，就相當于保住了就業(yè)，保住了經(jīng)濟發(fā)展的活力?！鳖I教工坊聯(lián)合創(chuàng)始人肖知興說。
國家發(fā)展改革委副主任連維良在最近的一次新聞發(fā)布會上表示，疫情對經(jīng)濟影響的大小，取決于疫情防控的進展和成效。需要強調(diào)的是，這種影響是階段性和暫時性的，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面。
“我們完全有能力、有信心打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到低?！边B維良說。
■來源/商務部網(wǎng)站、新華社、四川日報、河北省人民政府網(wǎng)站、科技日報、深圳晚報
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